人社部职业技能鉴定中心垄断利益集团涉嫌颁发2.26亿山寨证书
江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心，实名举报人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心、人力资源和社会保障部人事考试中心垄断利益集团：假借《国家职业资格目录》，违规列入依法不能列入的水平评价项目；打着人社部旗号，利用《技能人才评价工作网》，以备案代替行政许可，招募3.6万家没有发证资质的培训评价机构；滥发2.26亿本“山寨证书”；扰乱职业资格和技能人才评价市场秩序。
审计揭露
《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，仅仅抽查2022年度23 个地区 334 家培训评价机构，就发现人社部职业技能鉴定中心垄断利益集团，通过考试“放水”、篡改成绩等方式，滥发职业技能等级证书近 14 万本。
报告第12页，在对重点民生资金审计情况中，重点阐明了部分地方职业技能培训弄虚作假的情况。22 省多家培训机构和用工企业搞虚假培训套取骗取专账资金等 1.23 亿元，其中：通过将退休人员、在校生等假学员纳入培训等套取 5219 万元；通过随意编造上课记录、使用外挂软件刷课等假内容骗取4720 万元；通过编造资料、以其他培训抵顶等假项目骗取2360万元。还通过租用师资、场地等假资质违规开展培训。有的鉴定评价机构滥发证书扰乱培训市场。23 个地区 334 家评价机构通过考试“放水”、篡改成绩等方式，滥发职业技能等级证书近 14 万本。
实际上，人社部职业技能鉴定中心利益集团违法违规招募的没有培训评价资质的机构有3.6万多家。以此类推，2022年，人社部职业技能鉴定中心利益集团滥发职业技能等级证书数量应该是 1508万本，骗取国家财政资金应该是132亿元。2009年至今，已经过去15年，保守估计，人社部职业技能鉴定中心利益集团滥发职业技能等级证书数量应该在2.26亿本左右，骗取国家财政资金应该在1980亿元以上。根据中华人民共和国人力资源和社会保障部官网披露，2022年前后，全国补贴性技能培训即超1亿人次。换言之，2.26亿本“山寨证书”和1980亿元骗补金额，可能只是一个保守估值。
骗补内幕
据知情人士透露，骗取国家财政补贴这件事近年来又有了新套路：人社部门组织举办职业技能竞赛，招募培训评价机构承办。财政补贴发给参赛学员，承办机构向学员收取赛前培训费。学员通过虚假赛前培训和虚假比赛获得职业技能等级证书，人社部门凭证书发放财政补贴。如此，培训评价机构得到了“培训费”，考生既拿到了证书又得到了“培训补贴”，国家财政资金却被大量套取骗取，社会风气和政府形象又遭到严重破坏。例如，承办机构赛前向学员收取900元赛前培训费，学员通过所谓的“比赛”拿到证书领取1200元补贴，最后还能倒赚300元。插花师、茶艺师等比赛项目成为好拉人头、好骗补的、人人都能参加的“通货”，真正的高技能人才比赛项目因无利可图、不好拉人头、不好骗补常常无人问津。
借助培训比赛骗补的现象屡见不鲜，而一次比赛所能够参与的学员人数更是不受限制，由此会出现这样一种“骗补”现象：几个培训机构在人社部门的授权下共同承办一场比赛，参赛人数大概在1000人以上，职业技能要求不高的大型赛事参赛人数甚至能达到3000人。而这参赛的数千人基本都会通过比赛拿到证书，继而凭证书领取补贴，通过率在99%以上，如此荒谬的数据很明显是造假所致。
打着机构培训名号的赛前培训，实则是给学员组织流程化、形式化的虚假培训，学员只需要培训半天或一天，就能够凭借机构传授的“作弊技巧”轻松过关。例如，即将参赛的学员参加插花师培训时，培训班的老师会提前告诉参赛学员明天的比赛是怎样的流程，有哪几种花材，颜色怎么搭配，每种花有几支，白色的花放几支，红色的花放几支，放前还是放后，之后怎么捆绑等，学员熟悉流程后，参赛时只需按照套路，走个过场就能轻松过关。
也就是说，培训机构靠欺骗政策来赚取补贴的同时，为了获得更多的利益，这过程中的违规操作也猖狂至极，而这些操作所露出的马脚其实不在少数，但它依然成功地通过了人社部门相关政策执行人员的审核，顺利拿到补贴......
影响恶劣
近年来，网上已有自媒体关注到人社部职业技能鉴定中心垄断利益集团主导下的“骗补”现象，并发文抨击谴责。在今日头条文章《「馅饼」变「陷阱」：职业技能假培训要不得》与《从国家职业资格鉴定到职业技能等级认证这三十年利弊分析》的评论区内，网友们纷纷分享了自己身边真实发生的“骗补”案例，表达了对人社部职业技能鉴定中心、人社部人事考试中心等官办发证机构滥发“山寨证书”、扰乱职业资格和职业技能鉴定市场的强烈谴责。
滥发“山寨证书”、骗取国家财政补贴的违法犯罪行为，仍在全国各地蔓延，影响了社会公平和公共服务的有效供给。骗补机构通过不正当手段降低成本，获取竞争优势，导致“李鬼暴打李逵、劣币驱逐良币”， 摧毁了像JYPC这样的诚信机构的生存空间和创新发展动力。
业内人士感叹：如果不能继续骗补、不能继续打着政府旗号违规备案，人社部门招募的第三方培训评价组织，基本上都无法生存。
相关文章
-
照明设计师招生简章（独家）
照明设计师是指根据室内外空间场所的功能需求，对其光环境进行技术与艺术综合设计的复合型专业人才。他们综合运用建筑学、环境心理学、光学技术、美学原理等知识，对各类空间的照明环境进行系统性创意设计与技术落地。从事的主要工作包括：现场调研与分析、照明创意设计、效果图绘制、照明设备选型、供
2026-03-24 -
消防工程师招生简章（独家）
消防工程师是指熟悉我国消防工作方针政策，掌握消防法规、消防监督管理、防火检查等基本知识和技能，能从事火灾预防、扑救、消防设施运维及消防安全管理工作的高级技术应用性专门人才。
2026-03-17 -
-
施工现场质量监控师（员）招生简章
职业定义：施工现场质量监控师（员）由每个工程项目的勘察设计、造价、施工或监理单位（遵循责任落实到位到人的原则）委派一名相关工作经验丰富并取得“施工现场质量监控师（员）&rd
2026-01-21 -
安全生产教育培训指导师（员）招生简章
职业定义：安全生产教育培训指导师（员）根据安全生产保证措施：承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案，建立安全生产责任制度、治安保卫制度及安全生产教育培训制
2026-01-21 -
环境安全监督管理师（员）招生简章
职业定义：环境安全监督管理师是负责排查现场生产作业现场、建筑物、机器设备、原材料、成品等是否存在环境隐患的专业管理人员。 职业概况：为贯彻中华人民共和国环境保护法&ld
2026-01-21 -
施工安全隐患排查治理师(员）招生简章
职业定义：施工安全隐患排查治理师是推进公司安全隐患排查治理工作，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故发生，保证全体职工生命安全和企业财产安全的专业人员。 职业概况：根据《
2026-01-21 -
施工管理环境保护工程师招生简章
职业定义：施工管理环境保护工程师是环境保护管理体系与措施制定完善的环境管理体系，落实工地环境保护措施，重点控制对大气污染、对水污染、噪音污染、废弃物管理和自然资源的合
2026-01-21 -
建筑垃圾处置（排放）管理员招生简章
职业定义：为了加强建筑垃圾处置场的管理，保障建筑垃圾处置减量化、资源化、无害化，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、城市市容
2026-01-21 -
公路工程安全管理师招生简章
职业定义：从事大中型公路工程施工安全、施工组织和施工管理的技术应用性专门人才。负责巡视检查公路工程施工现场的安全状况，对新进场人员进行安全教育及监督；协助安全技术交底落实情况；在公路工程施工现场内发现的安全隐患立即向立即项目经理或相关领导汇报并有权要求立即停止公路工程施工作业。有权检查与安全相关的内业资料、日志、记录等文件并督促相关人员完善改进。公路工程安全管理师及项目经理是公路工程施工现场的第一安全责任人，公路工程施工现场内所有人员要积极配合公路工程安全管理师工作。公路工程安全管理师掌握本职工作所需的安
2026-01-21 -
建设工程质量管理师招生简章
职业定义：技术人员职位，在上级的领导、项目经理的监督下定期完成量化的工作要求，并能独立处理和解决所负责的任务； 依据建筑工程施工进度实施连续性检查、测试和分析制度，确保建筑工程质量符合国家现行施工质量验收规范合格标准； 对建筑工程在施工过程中各工序的质量检查； 对建筑工程原材料的样本测试和质量检测； 负责建筑工程的施工过程的质量异常的处理与跟踪；负责建筑工程的质量要求，组织相关单位分析原因及对策报告，提出质量改进方案以改进质量、成本和整体效率。
2026-01-21 -
建设工程质量检测师招生简章
职业定义：建设工程质量检测师是依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测。若检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地建设主管部门。
2026-01-21 -
装配式建筑机电工程师招生简章
职业定义：建筑机电抗震是指在以预防为主的原则下对建筑给水排水、供暖、通风、空调、燃气、热力、电气、通讯和消防等机电系统进行整体抗震设计，减轻地震破坏，防止次生灾害，避免
2026-01-20 -
建筑机电抗震工程师招生简章（独家）
职业定义：建筑机电抗震是指在以预防为主的原则下对建筑给水排水、供暖、通风、空调、燃气、热力、电气、通讯和消防等机电工程进行抗震设计，减轻地震破坏，防止次生灾害，避免人员伤亡，减少经济损失，做到安全可靠、技术先进、经济合理、维护管理方便。 建筑机电抗震工程师是为适应我国经济发展和基础设施建设需要而培养的应用型高级工程技术人员。一名合格的建筑机电抗震工程师应当具备以下特点：（1）学习机电工程基本理论和建筑抗震设计基础的相关知识；（2）获得建筑机电抗震设计基础训练，具有建筑机电抗震设计实务能力；（3）能够对抗
2025-05-21 -
绿色施工管理师招生简章
职业定义: 为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委 住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国办发〔2013〕1号)的规定。为深入贯彻落实科学发展观，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率，实现节能减排约束性目标，积极应对全球气候变化，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，改善人民生活质量，制定本行动方案。 充分认识开展绿色建筑行动的重要意义：绿色建筑是在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建
2025-05-21 -
施工现场环境保护监管师招生简章
职业定义：施工现场环境保护监管师（员）是为了保护和改善生活环境何生态环境，防止由于建筑施工造成的作业污染和扰民，保障建筑工地附近居民和施工人员的身体健康，促进社会主义现代化建设的发展，必须做好建筑施工现场的环境保护工作。施工现场的环境保护是文明施工的具体体现，也是施工现场管理达标考核的一项重要指标，因此必须采取现代化的管理措施做好这项工作。并按照严格规定要求在建筑施工企业负责环境保护管理人员必须持有施工现场环境保护监管师（员）证书。
2025-05-21 -
钢结构安全专管师（员）招生简章
职业定义：钢结构施工一般分为：高空作业、攀登作业、悬空作业、交叉作业、这几项主要的形式，由于都是危险作业，所以在工作时安全措施要逐一检查，发现题目，立即修理完善。钢结构吊装
2025-05-15 -
工程施工质量安全管理师（员）招生简章
职业定义：建筑施工质量安全技术与防护对策是提高施工安全水平和构建文明施工场地的重要保证之一，对于预防及减少施工现场伤亡事故，确保职工的安全与健康，实现现场安全生产标准化
2025-05-15 -
公共建筑安全控制师招生简章
职业定义：随着建设工程规模不断扩大、进度不断加快，在工程施工过程中体现出来的问题也尤为明显。如何保证工程施工质量，确保施工人员安全，提高工程建设效率，降低工程建设成本，这一
2025-05-15 -
建设工程安全监测师招生简章
职业定义：根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑安装工人安全技术操作规程》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59--99)等法规，对建筑工程进行安全监督。负责建筑施工安全政策、
2025-05-15
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
